目前我国高职教育基本是定位为学历教育、全日制教育，多数是高中后三年制，
少数是高中后二年制、高中后四年制和初中后五年制。大力发展短学制高等教育，
推进高教年制的多样化，是许多国家和地区加速高等教育大众化和普及化的重要
经验。在我国现行政策中，对专科层次高职的目标要求太高：入学“门槛”较高，
收费水平太高，不利于短学制高职的发展。高职教育实行弹性化的学习制度。
为方便人们的学习和工作，高职教育也将由传统的全日制转向多样化，
全日制、半日制、夜学制、周末制、工学制、学习与工作的交替形式等等
都将存在。办学形式可有校内办学与校外办学，教学形式有面授式和远程式，
学习方式有集体学习与个体学习，还可采用“学习项目”或“课程项目”的形式，
部分“学习项目”属于学历教育，更多的“学习项目”是非学历教育。
每个“学习项目”中都包括培养目标、学习内容、学习时间、学习程序、
学习方式等等。学校所开出“学习项目”的数量、质量、结构和效益，
成为其水平高低的主要标志。同时，学习项目的选择权要最大限度地
交给学生，让学生有改变选择的机会，使之可以多次进出于同一个学习计划，
即“允许分阶段完成学业”。高职教育人才培养的基本目标，可分为技术
型和技能型两类，两类目标中还可划分不同的领域。目前，技能型人才
主要在中、初等职教阶段培养，技术型人才已有相当部分在高等教育阶
段培养。但这种分工并不绝对，以高职教育的培养目标为例，现定位于
“技术应用型人才”是可取的，随着科技进步和产业技术升级，技术型、
技能型、工程型人才之间的界线会逐渐模糊，其“重叠带”不仅存在，
而且会加宽。因此，高职教育培养的人才类型就不应绝对地定位
为“技术型”的单一目标，要留有发展余地。