【疫情尚未结束，发展任务异常艰巨】这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围
最广、防控难度最大的公共卫生事件。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最
低，努力完成今年经济社会发展目标任务。
【国内生产总值达到99.1万亿元】国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352
万人，调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡。
【常住人口城镇化率首次超过60%】社会消费品零售总额超过40万亿元，消费持续发挥主要拉动作用。先进制
造业、现代服务业较快增长。粮食产量保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战
略深入实施。
【减税降费2.36万亿元】去年供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿
元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。
【高职院校扩招100万人】居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障
房建设和农村危房改造深入推进。义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。
【坚决打赢武汉和湖北保卫战】坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全
国之力予以支援，调派4万多名医护人员驰援，快速扩充收治床位，优先保障医用物资，不断优化诊疗方案，坚持
中西医结合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。
【必须承受也是值得付出的代价】对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫
情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受
到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。
【公共卫生应急管理暴露出不少薄弱环节】国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企
业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突
出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱
环节，群众还有一些意见和建议应予重视。
2020年工作安排：
【城镇新增就业900万人以上】今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目
标任务;城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格
涨幅3.5%左右。
【没有提出经济增速具体目标】主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因
素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住
“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
【今年赤字率拟按3.6%以上安排】积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政
赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。
【中央本级非急需非刚性支出压减50%以上】各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排
负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。
【确保剩余贫困人口全部脱贫】脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措
落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。
【预计全年新增减负超2.5万亿】今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5
000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小
规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口
建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增
减负超过2.5万亿元。
【保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定】稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手
段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。 　　【鼓励银行合理让利】金融机构与贷款企业共
生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本
明显下降。
【今年高校毕业生达874万人】今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要
提供不断线的就业服务。
【对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策】我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社
保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。
【实施国企改革三年行动】完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问
题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
【中央预算内投资安排6000亿元】重点支持既促消费惠民生又调结构