意见要求有关部门应进一步转变思想观念
在以下几方面为民间投资创造良好的发展环境
一是逐步放宽投资领域除国家特殊规定的以外
凡是鼓励允许外商投资进入的领域
均鼓励和允许民间投资进入在实行优惠政策的投资领域
在实行优惠政策的投资领域其优惠政策对民间投资同样适用
鼓励和引导民间投资以独资合作民营参股特许经营等方式
参与经营性的基础设施和公益事业项目建设
近期要在政府的宏观调控下鼓励和引导民间投资
参与民间供水污水和垃圾处理道路桥梁等
城市基础设施建设和鼓励有条件的民间投资者到境外投资
二是拓宽融资渠道国有商业樱银行要把支持民间投资作用民间信贷的工作内容
指定有针对性的贷款政策和管理办法要对民间投资者的贷款申请
一视同仁要帮助民间投资者建立规范的财务制度增强信用意思
提供信息咨询和理念经营 要与民间投资者共同努力
严格防范金融风险股份制商业银行城市银行和农村信用合作社应把民间投资者作为重要服务对象
鼓励民间投资服务的信用担保和贷款担保机构政权健全完善和准制的基础上为民间投资项目
上市融资提供平等的机会要积极稳妥的发展防线投资基金
要积极稳妥的发展防线投资基金为投资者进行高新技术项目
投资提供资金支持允许以技术要素等无形资产作价投资
支持民间投资者与外商合资合作允许民间投资项目申请利用外国政府和国际金融机构贷款
三是实施公平合理的税费政策各地区和各有关部门要对民间投资的有关税费科目进行清理
和规范调整不公平的税负取消不合理的收费切实减轻民间投资者的负担
对尚处于创业阶段的民间投资者可以给予一定的减免税支持
各级政府应积极创造条件贴息设立担保基金补贴等形式引导民间资本向高新技术
基础设施和公益事业支持民间投资者到西部地区投资
四是建立社会化服务体系鼓励建立为民间投资者服务的商会行业协会等自律性组织
发展为民间投资者政策法律财会技术管理和市场信息等服务组织帮助民间投资者建设规范的产权制度
财会制度和人员培训制度
五是改进政府管理工作各级的地方政府要把促进和引导民间投资
纳入国民经济和社会化发展规划引导民间投资健康发展对民间投资项目
政府主要从产业政策城乡规划环境保护资源利用土地使用和公共安全等方面进行整合
要改变行政审批制度减少程序提高效率
尽快建设民间投资项目等级备案制度
统计部xux2门要改进对民间投资的统计方法
及时准确地反映民间投资状况
此外有关部门应调整制定有关政策
是民间投资者在评定职称评选先进户籍管理子女就学以及技术交流
需要办理出国手续等方面享有与国有单位人员同等的待遇