（六）打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会
治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同
、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治
理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预
防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾
。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思
想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决
遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快
社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑
拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人
格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、
理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系
建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织
作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
（七）有效维护国家安全。国家安全是安邦定国的
重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益
所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决
维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全
国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防
范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各
种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂
活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增
强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形
成维护国家安全的强大合力。
同志们！党的一切工作必须以最广大人民根
本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的
小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做
起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民
不断创造美好生活！
九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然
、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规
律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，
人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这
是无法抗拒的规律。
我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的
现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以
满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供
更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生
态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自
然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的
空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，
还自然以宁静、和谐、美丽。
（一）推进绿色发展。加快建立绿色生产
和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色
低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色
技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保
产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和
消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，
降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接
。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪
费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭
、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
（二）着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头
防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战
。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治
理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治
，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃
圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健
全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制
度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众
共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理
，落实减排承诺。
（三）加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护
和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道
和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。
完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条
控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石
漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加
强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还
林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地
草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多
元化生态补偿机制。