实施西部大开发战略是我国调整经济结构、促进地区经济协调发展的重大部署，是扩大
内需与促进国民经济持续、快速、协调发展的重大举措，金融是现代经济的核心，金融
对西部大开发战略的实施必将起到十分重要的推动作用，金融支持西部大开发不是简单
的信贷投入，可以考虑运用地方债券的方式，为西部开发集中一部分资金，平衡全国资
金流向，鼓励社会资金尤其是东部资金向西部流动，有效地支持西部开发战略的实施。
发行西部开发地政府债券指以西部地方政府的财政状况和偿还能力为基础，发行一定数
量的债券，以弥补部开发资金的不足，由于我国80年代曾经出现过地方政府债券发展相
对混乱的状况，导致地方债券在我国的发展停滞。但应该看到，地方债券作为一种重要
的筹资方式：在世界各国普遍使用，在支持地方经济发展和地区开发中发挥了重要作用。
随着近年来我国经济金融状况的发展，发行地方债券的条件已趋于成熟，可以考虑有计
划、有步骤地推进地方政府债券发展，为西部大开发提供更广阔的融资渠道，完整有序
的地方便券制度是现代化财政体系重要组成部分。绝大多数发达国家和许多发展中国家
部允许地方政府为筹集建设资金而发债券。